5 июля 2018 года в Главном следственном управлении СК России по Московской области состоялось заседание консультативного совета по вопросам оказания помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. На повестке находилось несколько вопросов: профилактика преступлений в сфере детского отдыха в период летней оздоровительной компании 2018 года и профессиональная ориентация и трудоустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В обсуждении этой проблемы под председательством заместителя руководителя Главного следственного управления СК России по Московской области Виталия Ткачева приняли участие: Уполномоченный по правам ребенка в Московской области Ксения Мишонова, заместитель министра образования Московской области Людмила Овечкина, заведующий отделом по делам несовершеннолетних Администрации Губернатора Московской области Евгений Здобнов, заведующая отделом дополнительного образования воспитания детей Министерства образования Московской области Евгения Стрелова, руководитель третьего отдела управления процессуального контроля Ирина Гуменная.
Виталий Ткачев, открывая совещание, подчеркнул, что работа по выявлению, пресечению и профилактике преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, а также расследование уголовных дел этой категории является одним из приоритетных направлений деятельности Главного следственного управления СК России по Московской области. Ход и результаты всех проверок, а также предварительного следствия по уголовным делам данной категории контролируется на постоянной основе руководством и аппаратом Главного следственного управления СК России по Московской области. Всего в период 2017-2018 годов возбуждено свыше 650 уголовных дел указанной категории (в 2017 - 543, за 3 мес. 2018 г. - 119), из них свыше 450 дел окончено производством, практически 300 направлены в суд для рассмотрения по существу (2017 г. – 245, 3 мес. 2018 г. – 53).
Виталий Ткачев отметил, что каждому несчастному случаю с ребенком, каждому факту совершения в отношении него противоправных действий в сфере организации детского отдыха и оздоровления, в том числе на аттракционах, в аквапарках, бассейнах, иных спортивно-оздоровительных комплексах, дается принципиальная оценка. В результате происшествий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей в период 2015-2018 годов на территории Московской области погибло 2-е детей (один ребенок утонул в бассейне, на одного упало дерево в детском лагере), 1 ребенок получил телесные повреждения средней тяжести на аттракционе и 8 несовершеннолетних получили телесные повреждения, повлекшие легкий вред здоровью, в результате неосторожного использования туристического газового баллона в детском лагере. Кроме того, 13 детей получили морально-нравственные страдания, признаны потерпевшими в результате насильственных действий сексуального характера, совершенных сотрудниками организаций – организаторов детского отдыха и оздоровления.
По всем расследуемым уголовным делам о преступлениях, связанных с организацией детского отдыха и оздоровления принимались меры, направленные на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений. Представления, в основном, вносились в органы государственной власти и правоохранительные органы, в том числе иных субъектов, например, г. Москвы. Сотрудники Главного следственного управления СК России по Московской области на постоянной основе принимают участие в работе Комиссии по делам несовершеннолетних, где рассматриваются наиболее проблемные вопросы, связанные с преступностью несовершеннолетних и в отношении них. По всем уголовным делам в отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимаются исчерпывающие меры, направленные на установление причин и условий, способствовавших совершению преступления.
Людмила Овечкина, в своём выступлении по вопросу профессиональной ориентации и трудоустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сообщила о разработанном в Министерстве образования Московской области и активно действующем проекте «Погружение в профессию». Благодаря данному проекту дети, лишенные родительской поддержки и совета, могут сделать для себя осознанный выбор профессии. Так, соглашения о сотрудничестве заключены с такими ведущими компаниями и предприятиями, как авиакомпания «S7 - Airlines», Московский метрополитен, обувная фабрика «Котофей» и другие, которые приглашают подростков на стажировку и профессиональное обучение с дальнейшей перспективой трудоустройства.
Евгения Стрелова в своем выступлении отметила, что Министерством образования Московской области были тщательным образом подготовлены специалисты для работы с детьми в летнюю лагерную компанию 2018 года. Детские лагеря все профильные: спортивные, православные, краеведческие, для одарённых детей и другие. С ребятами регулярно проводятся встречи с инспекторами ГИБДД, работниками железной дороги, ведутся беседы о профилактике преступлений.
Подводя итоги совещания члены консультативного совета решили продолжить межведомственное взаимодействие по профилактике преступности в сфере детского летней отдыха. Также Виталий Ткачев предложил вместе со следователями-криминалистами Главного следственном управлении СК России по Московской области провести в одном из детских лагерей, либо социальных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей занятие по профессиональной ориентации. Кроме этого, в адрес Уполномоченного по правам ребенка в Московской области, Министерства образования Московской области и Администрации Губернатора Московской области озвучены рекомендации в случае выявления фактов организации стихийных летних лагерей, которые функционируют без разрешительной документации, направлять соответствующие материалы в Главное следственное управление СК России по Московской области для проведение доследственной проверки.
